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汉川市第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议公报
发布时间：2018-06-11作者：来源：点击：
汉川市第六届人民代表大会
常务委员会第十一次会议议程
（2018年6月11日）
一是人事任免；
二是听取和审议市人民政府关于《中华人民共和国禁毒法》贯彻实施情况的报告；
三是听取和审议市人民政府关于《中华人民共和国环保法》贯彻执行情况的报告。
汉川市第六届人民代表大会
常务委员会举行第十一次会议
汉川市第六届人民代表大会常务委员会于2018年6月11日举行了第十一次会议。市人大常委会主任孙松柏，副主任王振新、李四毛、唐四国、李四凤和委员共38人出席了会议。会议由孙松柏主持。
会议分别听取和审议了市人民政府副市长涂磊受市长黄建军委托提出的关于提请孙志刚等同志职务任免的议案和市人大常委会主任会议提出的关于提名刘亮斌同志职务任命的议案，采取无记名投票的方式，表决通过了有关人事任免事项，接受了马荣华同志提出辞去孝感市第六届人大代表职务的请求。孙松柏向新任命人员颁发任命书并主持新任命人员宪法宣誓仪式。
会议分别听取和审议了市人民政府副市长、市禁毒委副主任、市公安局局长涂磊，市环境保护局局长周占平受市人民政府委托作的关于《中华人民共和国禁毒法》和《中华人民共和国环保法》贯彻实施情况的报告，以无记名投票方式，表决通过了两个报告。
针对《中华人民共和国禁毒法》的贯彻实施工作，会议要求，市人民政府及相关职能部门一要深化认识，加大禁毒法律法规宣教力度。思想是行动的先导，没有深刻的认识，就不可能高度重视，也就难以全面贯彻落实好《中华人民共和国禁毒法》。禁毒工作是当前全社会关注的一个热点问题，也是增强人民群众安全感的一项重要举措。市人民政府和市禁毒委要加大普法教育力度，提高全民禁毒意识，打好禁毒人民战争。二要担当作为，形成齐抓共管合力。市公安局要牵好头，主动出击，积极谋划，起到推动工作的牵总作用；市禁毒委成员单位要责任上肩，担当作为，相互协作，形成合力，促进《中华人民共和国禁毒法》在我市全面贯彻落实。三要强化监管，健全禁毒工作机制。要完善打、防、管、控、戒等综合治理涉毒违法犯罪措施，加大打击涉毒违法犯罪力度。要注重体系建设，进一步健全毒品堵源截流监管体系、易制毒化学品监管体系、重点人员和重点场所涉毒违法犯罪监管体系建设，实现禁毒工作有序开展。四要完善保障，着力解除后顾之忧。市人民政府要在财力上对禁毒工作给予大力支持，加大禁毒基础设施建设力度，加快突破机制瓶颈问题，确保禁毒工作扎实有效开展，为全市人民群众打造安定祥和的生活环境。
针对《中华人民共和国环保法》的贯彻执行工作，会议要求，市人民政府及相关职能部门一要统一认识，树立环保一盘棋思想。要深入领会中央、省、市环保督察精神和要求，严格执行环境保护相关法律法规，各司其职、各负其责、相互配合、通力协作，形成环境保护共抓共治共享良好局面。二要注重宣传，形成环保浓厚氛围。要多措并举，积极普及环境保护法律法规知识，切实增强社会各界环保认识，形成全社会学法、知法、懂法、守法、用法、护法的浓厚氛围。要创造条件，广泛调动全市各界人士参与到环境保护行动中来。三要强化管治，健全长效控管机制。要注重污染源控管，对尚未落地项目，按照生态保护优先的工作思路，严把项目环保准入；对已落地产业项目，积极引导产业转型升级，实现经济发展和环境改善双赢。要坚持问题导向，提升污染防治水平，实施好“蓝天”“碧水”“净土”三大工程，推动环境保护工作向纵深开展。四要压实责任，突出抓好督察整改。环保督察是党中央作出的重大决策部署，抓好督察整改是一项政治任务。市人民政府及各职能部门要提振精神，压实责任，变压力为动力，切实抓好环保督察反馈问题的整改工作，确保反馈问题全部按时整改到位，为人民群众全力营造赖以生存的“碧水蓝天”。
市人民政府副市长涂磊，市监察委员会负责人，市人民法院负责人，市人民检察院检察长尚方成，市人民政府法制办公室、教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、卫计局、环保局等单位主要负责人；各乡镇、街道、开发区人大工作主要负责人，各农养殖场、市直工委分管人大工作负责人等列席会议。
关于《中华人民共和国禁毒法》贯彻实施情况的
报 告
——2018年6月11日在汉川市第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议上
市政府副市长、市禁毒委副主任、市公安局局长 涂 磊
主任、各位副主任、各位委员：
受市人民政府委托，我向本次会议报告《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》）贯彻实施的有关情况，请予审议。
一、主要做法及成效
《禁毒法》颁布实施10年来，特别是近几年来，在市委的正确领导下，在市人大的监督支持下，市政府和市禁毒委认真组织贯彻实施《禁毒法》，全面落实各项禁毒措施，深入开展禁毒人民战争，禁毒预防教育、禁吸戒毒体系建设、缉毒打击等工作均取得明显成效，毒品违法犯罪活动在我市的发展蔓延势头得到有效遏制。
（一）高规格部署，着力构建党政主导、部门协同的工作格局
一是强化组织领导。牢固树立“抓禁毒是本职，抓不好禁毒是失职”的理念，将禁毒工作纳入全市经济社会发展总体规划和全面深化改革、创新社会治理的重要项目，高位统筹推进。成立了由市长任主任，2名市委常委、1名分管副市长及法院院长、检察院检察长任副主任，各成员单位主要领导为成员的禁毒委员会。市禁毒委各成员单位和各乡镇场全部成立由党政主职任组长的禁毒工作领导小组。
二是强化主体责任。市禁毒委与各成员单位、各乡镇场分别签订禁毒重点整治责任状，压实主体责任，逐条逐项明确硬目标、硬任务，实行清单管理、挂图作战，初步形成齐抓共管格局。市开发区、马口镇、分水镇等地和团市委、市教育局等单位多次主动联系和邀请市禁毒办工作人员协助指导禁毒预防和教育宣传工作。
三是强化安排部署。市禁毒委每年至少召开两次禁毒委全会，分析总结前阶段工作，安排部署下阶段和今后一个时期禁毒工作。2017年8月，市禁毒委根据汉川禁毒工作实际，研究制定《汉川市禁毒重点整治工作实施方案》和《汉川市禁毒委成员单位责任清单及考评细则》，并先后5次召开全市性的禁毒工作推进大会，市委市政府主要领导出席会议并作安排部署。
四是强化督导落实。市长办公会专题研究“禁毒办实体化运行”问题，落实人员、场所、经费，在原有基础上另行抽调4人集中办公，安排禁毒专项资金230万元用于招聘使用禁毒社工和禁毒基础建设。市禁毒办每月拟定工作责任清单，按照清单内容逐项督导、推进、落实，力促各地各单位履职尽责。今年，还将毒品形势相对复杂的市开发区、仙女山街道办事处、马口镇、沉湖镇、分水镇等5个乡镇列为重点地区实行挂牌重点整治，同时成立5个督导专班对全市所有乡镇场实行全覆盖包保督办。
（二）高标准要求，着力构建形式多样、全民参与的禁毒预防教育模式
一是提高阵地建设水平。先后安排市公安局、市教育局、市卫计局等单位和开发区、马口镇等乡镇到潜江、荆门、麻城考察学习借鉴当地工作经验，不断提高我市永久性青少年毒品预防教育基地和示范学校及中心戒毒社区创建水平。
二是提高全民参与禁毒意识。市禁毒委联合市综治委、团市委组织成立了由义工联、医护志愿者、普德协会等民间力量组成的我市首支禁毒志愿服务队，全面深入开展禁毒志愿服务活动。市教育局投入专项资金100多万元，在汉川职校建成1处永久性青少年毒品预防教育基地，在汉川二中、金马中学建成2所毒品预防教育示范学校，在其他学校建设禁毒教育宣传阵地，同时要求全市中小学校开展禁毒预防教育计划、教材、课时、师资“四落实”活动，做到预防教育校园全覆盖。市卫计局严格规范管理全市所有医疗机构使用和管理麻醉药品和精神药品，最大程度防止该类药品流入非法渠道，疾控中心健康门诊还全面落实免费服用美沙酮替代治疗服务和健康体检服务，目前服药人员达260余人。市民政局全力开展对生活困难吸毒人员的帮扶救助工作，先后为65名生活困难吸毒人员及其家属开展了专项救助和办理了低保。市综治办、司法局和人社局不断完善涉毒违法犯罪人员帮教工作体系，全面落实对在控涉毒人员的帮教转化及就业培训安置工作，目前已帮教转化1000余人，开展就业培训15次，就业安置涉毒人员300余人。
三是提高禁毒宣传教育覆盖率。以学校、家庭、重点场所等为主阵地，全面落实禁毒预防教育“六进”、“两统一”活动，广泛开展常态化的禁毒宣传。今年以来，除各成员单位自身开展的系列禁毒宣传活动外，还组织开展禁毒宣传讲座20余场次，其中以乡镇为主体组织开展10余场次。制作并在全市各乡镇悬挂禁毒标语横幅150余条，发放禁毒宣传资料3万余份，现场受教育群众达10万余人次，进一步提高了全民识毒、防毒、拒毒、禁毒的意识和能力。
（三）高效率运行，着力构建以人为本、科学戒毒的禁吸戒毒体系
一是推进中心戒毒社区建设。仙女山街道办事处、马口镇2个中心戒毒社区已经运行，开发区、沉湖镇、分水镇新建成3个中心戒毒社区并开始试运行，进一步健全常态化、规范化机制，确保重点乡镇在册吸毒人员全部纳入日常管控。2018年，市开发区、马口镇先后3次召开专题会研究部署，将禁毒预防教育、吸毒人员动态管控和网格化管理任务压实到各职能部门和各社区（村组），较好解决了困扰基层的经费、人员、责任等“瓶颈性”问题，提升了禁吸戒毒工作水平。
二是落实吸毒人员动态管控措施。全市各地各部门密切配合，采取超常规的举措和力度，全力以赴地做好吸毒人员见面核查管控和尿检结果录入工作。目前全市社区戒毒（康复）总数1026人，已见面核查和委托核查930人，社区戒毒（康复）吸毒人员在控率达86%以上。
三是创新吸毒人员网格化管控方式。市禁毒办在外出考察学习的基础上，结合汉川实际，建成了全市吸毒人员网格化管控服务平台，并率先在马口镇等地投入运行。对于外出的社区戒毒（康复）人员，在调查核实的基础上，通过网上协作平台、寄发委托函或电话沟通联系等方式，对外出的人员实行委托管控工作。
（四）高强度推进，着力形成严查严处、严打严管的高压态势
一是突出缉毒打击。2016年以来，全市共侦破涉毒刑事案件145起，刑事拘留172人，强制隔离戒毒328人，行政处罚1100人次，收缴冰毒6000余克、K粉800余克、麻果20000余颗、海洛因20余克，铲除罂粟1300余株，各项工作任务指标完成数均位于孝感各县市区前列。在孝感市组织的禁毒“百所会战”中，马口、刘隔2个派出所分列竞赛一组和竞赛二组第一名。
二是突出专项整治。针对患有严重疾病、以自伤自残对抗打击的涉毒违法犯罪重点对象，积极与监管和强制戒毒场所沟通协调联系，坚决收治关押，坚决消除隐患。今年已组织实施多轮集中收网清除行动，共抓获重点对象23人，刑事拘留 11人、行政拘留3人、强制隔离戒毒9人，其中涉及盗窃、扒窃等违法犯罪的11人。
三是突出交流协作。针对外流贩毒问题，通过司法系统犯罪人员管控平台，强化对本地所有涉毒犯罪嫌疑人的现实状况摸底建档和刑嫌布控，对刑满释放后有重新涉毒犯罪嫌疑的重点对象，实行重点监控。不断强化与广东、贵州、云南等流入地省份公安机关的警务协作，通过情报交流、战果共享和顺线追踪“拔钉子”等举措，有效遏制了我市外流贩毒蔓延趋势。2017年8月至2018年4月间，我市跨省外流贩毒人数（13人）较上年度同期（21人）减少8人。
二、存在的主要问题
我市在贯彻实施《禁毒法》以及开展全民禁毒方面虽然取得一定成效，但在全球毒品持续泛滥、国内涉毒因素逐渐增多的大背景下，我市禁毒形势依然严峻、复杂，禁毒工作任务依然艰巨、繁重，问题不足主要体现在：
一是毒品滥用形势依然严峻。近几年来我市在册吸毒人员年增长率在10%左右，与全国平均水平持平。目前我市在册吸毒人员已达4833人，全市吸毒人员数量占总人口数的千分之四点二,26个乡镇场均不同程度存在吸毒问题，仙女山街道办事处、开发区、马口镇、分水镇、沉湖镇、城隍镇、刘隔镇、南河乡的在册吸毒人员均在200人以上。
二是齐抓共管合力还需加强。近年来各地各部门对禁毒工作的认识重视程度虽有所提高，但齐抓共管的合力还是不足，抓落实的力度依然不够。禁毒工作是一项社会系统工程，必须齐抓共管、长抓不懈、久久为功。在近期我市组织的“一感两度两率”模拟测评中，毒品问题仍然是影响人民群众安全感的重要因素，需要引起各地各部门的高度重视。
三是禁毒基础工作比较薄弱。硬件设施建设上，尽管5个中心戒毒社区已经运行或试运行、永久性禁毒教育基地已建1个、示范学校已建2个，但是基础设施建设水平与我市禁毒工作的现实形势需要还不相适应，下一步的建设任务还相当紧迫繁重（拟再建5个中心戒毒社区、17个戒毒工作站、3个毒品预防教育示范学校）；禁毒专兼职力量配备还不足，从事禁毒工作的能力水平有待提升。
四是机制瓶颈问题尚待突破。美沙酮替代疗法点只有1个且在城区，不能有效满足马口、沉湖等区域的吸毒人员替代治疗需求；患艾滋病等严重疾病吸毒人员的打击难、关押难问题始终未能彻底解决，成为影响民生的难点、痛点；应当参与社区康复戒毒人员1026人，经摸排近400人在外地居住，作为户籍地应该怎么管，既是挑战也是急需解决的课题；我市目前还没有专门的自愿戒毒医疗机构，自愿戒毒人员多往返于武汉、孝感等地相关医疗机构治疗，给自愿戒毒人员和家属造成不便。
五是外流涉毒违法犯罪问题风险较高。从打击处理的地域分析，我市在本地受到打击的吸毒人员2393人，受到外地打击的汉川籍吸毒人员达2440人，外流涉毒人员基数大，而吸毒、贩毒违法犯罪往往共生，导致外流贩毒被打击人数增长的风险较高。据统计，近三年来的外流贩毒被异地打击的汉川籍人员年均在30人左右。
三、下一步工作打算
下一步，市政府和市禁毒委将进一步加强对全市禁毒工作的组织领导，深入推进《禁毒法》贯彻实施，确保全市禁毒工作抓实、抓细、抓出成效，努力推动平安法治汉川建设再上台阶。
一是进一步加强组织领导，更好落实“一把手”工程。进一步坚持党政主导、落实“一把手”工程，一级抓一级，层层抓落实。进一步强化禁毒委组织、协调、指导禁毒工作的职责，健全完善成员单位联席会议、信息共享、协同作战等机制。严格按照《汉川市禁毒委成员单位责任清单及考评细则》要求，进一步压实各级责任，形成上下捆绑发力、部门齐抓共管的工作格局。将禁毒工作纳入年终政府目标绩效考核和领导干部履职尽责考核范畴，对涉毒问题较为突出、整治工作推进不力的地方和部门实行“挂牌督办”、“一票否决”机制，确保禁毒整治各项措施推进到“最后一公里”。
二是进一步加强投入保障，做实做强平台阵地。加大人力、财力、物力投入，为禁毒工作提供强力支撑。进一步推动市禁毒办实体化运行，加快禁毒基础设施和力量队伍建设，年内再建成5个中心戒毒社区、17个戒毒工作站、3个毒品预防教育示范学校的新建任务，招聘使用禁毒社工50名，确保阵地巩固、效果明显。同时积极向上级争取支持，力争在马口增设一处药物维持治疗健康门诊。
三是进一步加强宣传发动，巩固全民禁毒格局。紧紧依托企业、学校、社区等重点阵地，牢牢抓住青少年、外来务工人员、娱乐场所从业人员等重点群体，组织开展“禁毒先锋号”争创行动，全方位、全覆盖推进禁毒宣传教育，广泛动员全市干部群众及社会各界力量参与，掀起全民禁毒的新一轮高潮。
四是进一步加强打击整治，保持高压震慑态势。紧盯毒品突出问题，重拳出击，组织开展“打零包”、“攻大案”、“摧网络”、“断链条”等禁毒专项行动，坚决遏制毒品发展势头。深化禁吸戒毒，严格落实“六个一律”工作机制：凡是吸毒人员一律治安处罚，吸毒成瘾人员一律社区戒毒，吸毒成瘾严重人员一律强戒，吸毒案件一律查毒源，容留吸毒场所一律处罚，工作失职一律追责，最大限度减少吸毒人员存量。今年，力争刑事打击100人、强制隔离戒毒160人、责令社区戒毒（康复）180人，破获省、部督毒品目标案件各1起。
五是进一步加强实践创新，提升服务管理能力。认真贯彻落实《孝感市吸毒人员网格化服务管理工作实施意见》，紧密结合汉川实际，以点带面，创新举措，推进服务管理扎实开展。紧紧依托中心戒毒社区，对社区戒毒（康复）人员定期开展信息采集、尿检服药、见面谈话、心理辅导等，掌握动态，防止复吸；给予社区戒毒（康复）人员更多的关心关爱，对生活困难人员予以救助，优先提供就业岗位或生活补助，有效解决现实困难；积极引导专业社会机构、民办社会工作服务组织、志愿者队伍等多方力量参与，为吸毒人员提供更专业、更周到、更贴心的康复医疗等方面的教育管理。
关于《中华人民共和国环境保护法》
贯彻执行情况的报告
——2018年6月11日在汉川市第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议上
市环境保护局局长 周占平
主任、各位副主任、各位委员：
我受市政府委托，向本次会议报告全市贯彻执行《环境保护法》工作情况，请予审议。
一、《环保法》实施的基本情况
自新修订的《中华人民共和国环境保护法》（下简称《环保法》）于2015年1月1日颁布实施以来，我市加大宣传贯彻力度，加快产业结构调整，不断提高环境监管水平和服务质量，全市环境质量保持稳定，市空气环境质量为二类，汉江汉川段水质为Ⅱ类，达到地表水环境质量标准，汉北河、泵站河、汈汊湖水质为Ⅲ类，汉川二水厂、三水厂和孝感三水厂等集中式生活饮用水源地水质达标率为100%。
（一）强化政治担当，压实责任链条
加强组织领导，市委、市政府认真贯彻落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，坚持把环境保护作为重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓。加大考核力度，生态环境考核指标分值由2分提高到6分。严肃追责问责，2017年全市共立案查处环保领域案件24件，撤销党内职务2人，党内严重警告11人，党内警告11人。
（二）抓好普法宣传，营造良好氛围
一是开展《环保法》专题宣传。通过邀请大学教授授课、媒体开设环保专栏、领导专题讲座等形式，宣传环保法。
二是利用世界环境日宣传。“6.5”期间开展“五点合一”的宣传活动，展出环保图画展板70多幅，回收电池3000多块，现场解答环保热点问题16个，发放问卷100多份。
三是开展“美丽汉川，我是行动者”征文活动。6月4日，举办了我市首届“环保杯”征文颁奖暨朗诵会，市四大家领导出席此次活动。
四是编发环保简报宣传。近两年，编发《汉川环保》简报近20期，年发行量增至6000份，发放宣传手册达3万册，发放宣传单3万多份。
五是通过环境监管宣传。通过污染纠纷调处、现场环境监察等工作环节，进行环境法制宣传和环保业务知识传播。
（三）实施三大行动，改善环境质量
1、实施“蓝天”工程，不断加强大气污染防控力度。
一是强化政策引导。陆续出台了《汉川市环境保护“十三五”规划纲要》、《汉川市城区大气污染防治考核问责办法》、等10多个大气污染防治文件。
二是积极实施大气治理项目。汉川电厂按期完成超低排放改造，淘汰涉VOCs排放“散乱污”塑料企业15家，监督8家木质家具、2家塑料制造企业修建废气处理设施，完成加油站油气回收改造38家，淘汰黄标车 359台。
三是采取拆除燃煤锅炉，更换燃气锅炉、生物质锅炉、电锅炉等方式，淘汰燃煤锅炉125台。
四是不断加强建筑工地管理。制定《汉川市施工现场扬尘治理防治实施方案》，严格管控扬尘污染。
五是高度重视秸秆露天禁烧，构建市、乡、村、组四级防控体系，任务层层分解到位、责任层层压实到人，始终保持秸秆禁烧高压态势。
六是开展第三方抽查，市环委会对所涉部门发文通报整改，着力推进大气污染防治各项措施落细落实。
七是完善空气自动站建设，新增了细颗粒物（PM2.5）、臭氧、一氧化碳等污染物等参数，全方位24小时连续自动监测。
2、实施“碧水”工程，不断提升水污染治理水平。
一是明确汉江沿线生态红线。整治非法码头24处，清除趸船16艘，规范提升码头11处，稳步推进3处砂石集并中心建设。
二是加强城市饮用水水源地环境保护。狠抓城区二三水厂饮用水水源保护区违章建设清理整治；新设置护栏围网2670米，完善宣传牌、警示标志；完成城区三水厂反冲洗排水口迁移改造工程，铺设管网435米。
三是建立水污染防范应急机制。编制水污染事故应急预案，科学调度泵站、涵闸排水开闸时机和流量，定期对全市8个主要地表水监测断面开展常规监测，及时向社会发布监测结果。
四是加快环保工程建设。建设日处理10万吨的城区生活污水处理厂和33公里主污水管网，每年可去除化学需氧量约1.1万吨。按“PPP”模式正在建设20座乡镇生活污水处理厂，日处理2.39万吨，今年底可投入运行。开发区川东污水处理厂新建日处理2万吨二期工程，总处理能力达4万吨，排放标准一级B；马口污水处理厂投资3000万元进行升级改造，日处理能力达到5000吨，排放标准一级A；日处理1.5万吨的沉湖污水处理厂正在加快推进。银鹭食品配建日处理1.5万吨食品加工废水的污水处理站，达利食品、合兴包装各建2座废水处理设施，天基生物等20余家企业均建有污水处理站（厂），外排废水经预处理后达标排放，马口、开发区印染园区共30家印染企业落实了预处理设施。
五是切实减少面源污染。大力开展清洁乡村工程，建立乡村垃圾收运处理体系，全市25座垃圾中转站全部建成并投入运行。建设城市生活垃圾填埋场和日处理100吨的污泥处理中心。关闭禁养区畜禽养殖场33家，查处违法渔事案件7起，拆除江河湖库围栏围网10532亩，拆除率100%。
3、实施“净土”工程，着力构建土壤污染防治体系。
一是认真落实《土壤污染防治行动计划》，将土壤污染防治工作任务分解到了各单位。 二是扎实开展危险废物网上申报登记，安全转移或处置危险废物108批次。三是开展长江经济带固体废物大排查行动。排查危险废物产生企业27家，一般工业污泥产生企业22家，危险废物处置单位2家。四是开展土壤污染状况详查。确定详查单元 14个，核实农用地详查点位142个，配合完成样品采集、制备、分析工作。五是大力开展生态创建，马口镇被评为“省级生态乡镇”，湾潭乡湾潭村、新村村，庙头镇前山村，麻河镇东岗村，刘家隔镇杨湾村等5个村分别被评为“省级生态村”。
（四）强化监管执法，保障生态安全
1、加大污染源控管力度。对300多家规模以上企业进行了800余频次的环境监察，对34家重点企业实施了80频次的环境监测。针对涉重涉危涉化企业，开展了6次环境安全隐患大排查，督促30多家重点企业配套建设废气、污水处理设施；督促环境污染潜在因素较大的21家企业制定了环境风险应急预案。
2、加大环保执法力度。去年以来，对存在环境问题企业下达各类执法文书500多份；对100余家废旧塑料加工、 15家无环保手续的印染企业实施查封扣押；对40多家违法企业下达了责令停排决定书；对5家查封企业主要负责人依法移交公安机关予以行政拘留；对20多家问题企业实施行政处罚；对200多家企业实施限期整改。
3、加大源头防控力度。2016年以来对全市印染行业、涉重涉化行业、汉北河沿线涉水行业、原煤锅炉使用行业等实行了区域限批，对35多家不符合产业政策、土地要求的建设项目予以否决。
4、加大督察整改力度。中央环保督察期间共收到第三督察组交办信访件29起，均已完成整改任务并上报孝感市环委会销号；中央环保督察反馈整改意见涉及我市32个反馈意见整改任务2017年完成22个，2018年3月完成1个，其余9个均按时间进度有序进行。
5、加大污染纠纷调处力度。 2017年我局共受理各类污染投诉67起，其中上级转办42起，市级领导交办22起，部门受理3起，办理人大建议10件。所有环境信访案件和人大建议均按要求办理，按时限回复，做到了群众反映一件，处理一件，上级批转一件，落实一件。
二、存在的主要问题
一是南水北调对汉川水生态环境有影响。南水北调中线工程实施后，水位降低和水体自净能力下降，对堤防河道、自然生态、环境保护的影响不容忽视。
二是生活污水集中治理设施建设滞后。各乡镇建设进展不一，麻河镇污水处理厂建设项目被孝感市环委会多次督办。
三是扬尘污染问题整治力度不大，依旧存在建筑工地、工业堆场和道路扬尘管理不规范，以及建筑垃圾运输车辆未苫盖等现象。
四是畜禽养殖环境污染较为严重。部分养殖户环保意识淡薄，畜禽排泄物不经处理直接排放，加剧了河渠、湖泊的富营养化。
五是挥发性有机物治理难度较大。臭氧前体物污染源的多样化、污染排放的扩大化、污染影响的区域化，给治理工作带来难度。
六是小型作坊企业环境污染客观存在。全市现仍有各种散乱污作坊企业近百家，关闭工作压力很大。
七是缺乏环境保护区域联动机制。上下游城市之间在信息沟通、协作配合、联防联控方面尚需加强。
三、下一步工作打算
为有效解决好上述问题，切实加大我市环境保护工作力度，今后我们将立足防治结合，从以下五个方面开展工作。
（一）以项目管理为龙头，进一步强化源头控制污染
强化联动机制，进一步增进环保、市发改等相关部门的工作合力，严把项目环境保护管理审批关。认真执行《环境影响评价法》和国家产业政策规定，严格控制“两高”行业发展。完善行政审批机制，对符合国家产业政策和环保准入条件的保民生、调结构和省市重点项目，开辟“绿色通道”。
（二）以生态建设为契机，进一步推进农村面源污染防治
一是建立和完善生态农业环保考核体制、机制，健全农业生态环境监管网络，强化对农村地区生态环境保护监管。二是抓好乡、镇、村生态环境规划的编制与实施，加大农村环境综合整治和清洁乡村工程示范建设力度。三是大力推进农业污染防治，重点加大畜禽养殖废物综合利用和无害化处理力度。四是积极开展生态示范创建工作，推进生态乡镇和生态村创建工作，不断改善全市农业生态环境。
（三）以污染整治为重点，进一步改善区域环境质量
一是进一步加强大气污染防治。进一步加强燃煤小锅炉、扬尘污染、工业挥发性有机物治理及油气回收专项整治工作。二是进一步推进水环境综合整治。加强对畜禽养殖、地下油罐改造、工业园区、生活污水治理，继续强化对塑料、兰花豆、砖瓦加工等行业整治。抓好重点流域联防联控，不断强化涵闸调度管理，实施城区、开发区水环境系统治理工程，促使辖区内水质尽快改善。三是进一步做好突出环境问题整改，狠抓牵头管总，加大督察整改力度，做到按时交账、及时销号。
（四）以环保宣传为导向，进一步扩大环保影响
加强生态文明教育，围绕“6.5环境日”“5.22国际生物多样性日”“环保世纪行”等活动，积极宣传造势，营造人人拥护、参与污染防治攻坚战的浓厚氛围。
汉川市人民代表大会常务委员会
关于接受马荣华同志辞去孝感市人大代表
职务请求的决定
（2018年6月11日汉川市第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
根据马荣华同志提出辞去孝感市第六届人民代表大会代表职务的请求，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十四条的规定，汉川市第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：接受马荣华同志辞去孝感市第六届人民代表大会代表职务的请求，报孝感市人民代表大会常务委员会备案。
汉川市人民代表大会常务委员会
任免名单
（2018年6月11日汉川市第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
决定免去：
孙志刚的汉川市人民政府办公室主任职务
决定任命：
余志平为汉川市人民政府办公室主任
任命：
刘亮斌为汉川市人大常委会办公室副主任
辞 职 信
汉川市人大常委会：
因工作岗位调整变动，现申请辞去孝感市人民代表大会代表职务。
辞职人：马荣华
2018年6月6日
汉川市第六届人民代表大会常务委员会
第十一次会议出席、缺席人员名单
出席：
孙松柏 王振新 李四毛 唐四国 李四凤（女）
王绍新 王煜龙 文荣群 冯东兴 刘中良
祁伟杰 许运贵 孙小军 孙向阳 严 君（女）
李先武 肖祥宝 何雄武 邹国仿 汪超华
张会平（女） 张继才 陈红英（女） 陈砚雄 陈艳斌
邵长发 罗国平 周国华 胡利红 晏艾芳（女）
高中原 黄诚心 喻天平 曾令刚 熊诗华
黎德稳 戴大平 魏四合
缺席：
马玉静（女） 刘才华 张晓桥