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汉川市人大常委会2018年度工作要点

发布时间：2018-03-03作者：来源：点击：

2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是全市人大立足新时代、开启新征程、展现新作为的关键一年。市人大常委会今年工作的指导思想是：深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心，服务大局，依法履职，扎实工作，不断改进人大工作和建设，更好发挥人大代表作用，为建设富裕、美丽、法治、幸福新汉川作出更大的贡献。

一、深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定人大工作正确政治方向

1、深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真学习，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，把思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实十九大提出的各项任务上来，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领方向、指导实践，使市人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

2、坚持党委领导，旗帜鲜明讲政治。自觉把党委的领导贯穿于人大及其常委会依法履职全过程和各方面，推动人大工作沿着正确的政治方向与时俱进，创新发展。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心、坚定地捍卫核心，自觉在思想上、政治上和行动上始终同党中央保持高度一致。切实维护市委权威，始终在市委统一领导下，围绕中心、服务大局，依法履职尽责。充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的重要作用，不断完善重大事项、重大问题向市委请示报告制度，及时向市委请示报告后再进入法定程序，保证上级路线方针政策在人大得到全面贯彻落实，保证市委的主张和重大决策部署通过人大法定程序转变为全市人民的共同意志。

二、坚持依法履职，服从服务于全市工作大局

3、加强和改进监督工作。围绕市委确定的目标任务和人民群众普遍关切的事项，认真履行《监督法》赋予的职权，综合运用听取和审议工作报告、视察、执法检查、专题询问、质询、工作评议、满意度测评和第三方评估、约见有关国家机关负责人等方式开展监督，不断提高监督工作的针对性，提升监督质量和效果，增强人大监督的实效性和权威性。

4、深化经济运行监督。贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，严格按照《预算法》和《监督法》等法律法规的规定，强化对国民经济和社会发展计划、全口径预算决算的审查监督，加强和改进对审计查出问题整改情况的监督。听取和审查关于2017年财政决算、2018年部门预算细化、2018年上半年预算执行、2018年上半年国民经济和社会发展计划执行、2017年度本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作等方面情况的报告；跟踪监督2017年度审计查出问题的整改落实情况，确保审计查出问题整改到位。

5、促进政府依法行政。听取和审议市人民政府关于代表建议办理及《禁毒法》《土地管理法》《母婴保健法》《物业管理条例》《农业机械化促进法》等法律法规贯彻执行情况的报告，对法律援助等工作开展专项监督，切实保障法律法规在本行政区域内顺利实施，助推法治政府建设。

6、强化司法工作监督。认真贯彻《湖北省人民代表大会常务委员会关于加强对司法工作监督的决定》精神，听取和审议“两院”半年工作情况报告，依法对“两院”和公安局、司法局的司法工作实施监督，促进司法工作完善，维护社会公平正义。

7、促进社会事业发展。听取和审议基层文化建设与发展、保障房工作等情况报告，开展中职教育工作情况、精准扶贫项目完成情况、2018年环保世纪行、“农产品质量安全行”等民生改善、社会发展事项的视察检查。继续加强对污染防治、食品安全等工作的跟踪监督，推动有关方面切实解决民生问题，促进经济持续健康发展。

8、依法决定重大事项。适时制订出台《汉川市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项办法》。紧紧围绕市委中心工作，就事关全市根本性、长远性、全局性的重大事项，结合常委会审议议题，依法作出决议决定，提高决策科学化、民主化水平。逐步建立和完善政府重大决策出台前向人大报告制度。

9、规范人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，进一步完善机制、规范程序，充分发扬民主，确保党委人事意图的顺利实现和地方国家机关正常运转。进一步完善任前法律知识考试、主任会议审议、拟任职发言、人大常委会会议审议表决、颁发任命书等制度，强化任前审查和任后监督。认真落实宪法宣誓制度，增强任命人员的公仆意识、宪法意识和责任意识，树立宪法权威。

10、加强规范性文件备案审查工作。认真落实规范性文件备案审查相关规定，进一步加强规范性文件备案审查制度建设和能力建设，促进规范性文件备案审查工作逐步走上制度化、规范化轨道。

11、加强和改进人大信访工作。牢固树立宗旨意识和法治意识，扎实推进“阳光信访”，进一步提高来信来访办理工作法治化、规范化、制度化水平。紧紧围绕常委会监督工作，加强对群众反映问题的综合分析研判，为改进相关工作提供参考。继续做好常委会领导阅信下访包案工作，认真办理人民群众和人大代表反映的信访事项，为民排忧解难，维护社会稳定。

三、强化服务保障，充分发挥人大代表主体作用

12、支持和保障代表依法履职。坚持尊重代表主体地位，进一步拓宽代表参与人大工作的广度和深度，紧紧依靠代表做好人大各项工作。继续加强代表履职培训，分批次组织各级人大代表参与多层次的培训交流活动，提升代表履职能力，规范代表履职行为，激发代表履职热情。不断夯实代表活动阵地，充分发挥“人大代表活动室”“人大代表活动站”作用，支持并指导代表小组开展活动。坚持邀请人大代表参加执法检查、专题调研和视察等活动，不断丰富代表闭会期间的活动，畅通代表知情知政渠道。搭建代表履职活动平台，推进代表网络平台建设。继续完善代表履职档案管理，加强对代表依法履职情况的跟踪，促进人大代表立足岗位履职尽责。

13、密切常委会与代表、代表与群众联系。完善常委会“两个联系”办法，坚持和完善常委会组成人员定期走访代表、向代表通报常委会重要工作情况等制度。完善人大代表向原选举单位或选区选民述职制度。适时推动人大代表就人民群众反映突出的问题约见相关国家机关负责人。持续深入开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”主题实践活动，助推全市脱贫攻坚工作决战决胜。

14、加大代表建议督办力度。创新代表建议办理工作机制和方式方法，不断提高代表建议办理质量和效果。继续将代表建议专班督办、集中督办、巡回督办三者统一起来，建立完善市主要领导领衔督办、主任会议成员重点督办、人大代表参与督办、专工委跟踪督办代表建议制度，适时开展代表建议办理情况满意度测评，切实推动一批事关群众切身利益的难点、热点问题解决，提高代表建议问题解决率，给群众和代表交一份满意答卷。

四、加强自身建设，不断提高依法履职能力和水平

15、认真落实全面从严治党要求。以政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，全面推进政治建设、思想建设、组

织建设、作风建设、纪律建设。全面落实从严治党主体责任，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制原则，严肃党内政治生活。持之以恒正风肃纪、严格执行中央八项规定精神及实施细则、省实施办法、孝感市委和汉川市委关于进一步改进作风实施办法，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。落实人大常委会及机关领导班子成员“一岗双责”，加强党风廉政建设，全力支持和保障纪委工作。按照市委安排部署，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动人大常委会及机关全面从严治党向纵深发展。

16、进一步加强工作能力建设。完善人大组织制度、工作制度和议事制度，加强调查研究和学习培训，切实提升政治把握能力、依法履职能力、参谋助手能力、服务保障能力、执行落实能力和统筹协调能力。充分用好各级人大宣传平台，发挥市人大常委会网站宣传作用，积极探索新兴媒体宣传应用，进一步加大对人大制度、人大工作、人大代表的宣传报道力度。

17、进一步加强组织机构建设。认真贯彻市委关于进一步加强市乡人大工作和建设文件精神，不断优化常委会组成人员结构，充实常委会工作力量，提升集体参谋和服务保障水平。进一步加强人大专（工）委建设，完善工作制度，提高工作质量，增强专（工）委工作整体功效，形成强大工作合力，提升人大工作整体水平。

18、进一步加强工作联系和对外交流。制定出台《汉川市人大常委会关于乡镇人大主席团工作的指导意见》，指导乡镇人大主席团依法履职；加强乡镇人大干部培训工作，加大代表活动经费保障力度，形成上下联动的工作局面，全面提高人大工作质量和水平。支持乡镇人大积极发挥代表活动室作用，开展内容丰富的代表活动，促进乡镇人大工作再上新台阶。自觉接受上级人大常委会的指导，积极配合上级人大常委会来我市开展执法检查、视察调研等活动。加强同省内外县市区人大常委会的联系与交流，学习借鉴外地先进经验，不断改进常委会工作，提高全市人大工作整体水平。