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汉川市第六届人民代表大会常务委员会第七次会议公报
发布时间：2017-12-17作者：来源：点击：
汉川市第六届人民代表大会
常务委员会第七次会议议程
（2017年12月13日）
一、审议关于设立街道人大工作委员会和经济开发区人大代表联络处的议案，并作出决定；
二、补选孝感市人大代表；
三、人事任免；
四、听取和审查市政府关于汉川市2017年预算调整方案的报告,并作出有关决议；
五、听取市人大常委会办公室关于市六届人大二次会议筹备工作情况的汇报，作出召开市六届人大二次会议的决定；
六、听取市人大常委会代表资格审查委员会关于市六届人大一次会议以来代表变动情况的报告；
七、决定市六届人大二次会议列席人员名单；
八、讨论修改市人大常委会工作报告。
汉川市第六届人民代表大会
常务委员会举行第七次会议
汉川市第六届人民代表大会常务委员会于2017年12月13日举行了第七次会议。市人大常委会党组书记、代理主任孙松柏，副主任王振新、李四毛、唐四国、李四凤和委员共39人出席了会议。会议由孙松柏主持。
会议听取和审议了市人大常委会主任会议提出的关于设立街道办事处人大工作委员会和经济开发区人大代表联络处的议案，表决通过了关于设立街道办事处人大工作委员会和经济开发区人大代表联络处的决定。
会议听取了市人大常委会主任会议提出的关于补选孝感市第六届人民代表大会代表的议案和关于提名罗国平等同志职务任命的议案，市人民检察院检察长尚方成提出的关于提请杨扬等同志职务任命的议案，采取无记名投票的方式，选举李先乔、张金国、胡飞为孝感市第六届人民代表大会代表，表决通过有关人事任免事项。孙松柏向新任命人员颁发任命书并举行新任命人员宪法宣誓仪式。
会议审议并表决接受张红艳提出辞去汉川市第六届人民代表大会常务委员会委员职务的请求，接受向金炳、李祥斌提出辞去孝感市第六届人民代表大会代表职务的请求。
会议还听取和审查了市政府关于汉川市2017年预算调整方案的报告，表决批准了汉川市2017年预算调整方案的决议；听取市人大常委会办公室关于汉川市六届人大二次会议筹备工作情况的汇报，作出了关于召开汉川市第六届人民代表大会第二次会议的决定；听取了市人大常委会代表资格审查委员会关于市六届人大一次会议以来代表变动情况的报告；听取了市六届人大二次会议列席人员名单（草案）说明，决定了市六届人大二次会议列席人员名单；讨论修改了市人大常委会工作报告，并原则性表决通过该报告。
针对预算调整工作，会议要求，市人民政府及有关部门一要认真组织财政收入，充分挖掘各项增收潜力，努力做到应收尽收，确保调整后收入预算的圆满完成。二要加强预算监管，严格遵循先有预算、后有支出的原则。三要进一步规范政府债券资金的管理和使用，提高使用效益，确保资金安全。
市人民政府常务副市长胡征国，市人民法院院长李学伟、市人民检察院检察长尚方成，市人民政府法制办公室、财政局等单位主要负责人，各乡镇场、市直机关工委、经信工委人大副主席或分管人大工作负责人等列席会议。
汉川市人民代表大会常务委员会
关于同意设立街道办事处人大工作委员会、经济开发区人大代表联络处的决定
（2017年12月13日汉川市第六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
汉川市第六届人民代表大会常务委员会第七次会议认真审议了市人大常委会主任会议提出的《关于设立街道办事处人大工作委员会、经济开发区人大代表联络处的议案》，根据《地方组织法》第五十三条关于“常务委员会根据工作需要，设立办事机构和其他工作机构”的规定，决定设立仙女山街道办事处人大工作委员会、汈东街道办事处人大工作委员会和经济开发区人大代表联络处。
关于设立街道办事处人大工作委员会和
经济开发区人大代表联络处的议案
——2017年12月13日在汉川市第六届人民代表大会常务委员会第七次会议上
市人大常委会副主任 王振新
代理主任、各位副主任、各位委员：
受市人大常委会主任会议委托，我向本次常委会提出关于设立街道办事处人大工作委员会和经济开发区人大代表联络处的议案。
为了更好地推进基层人大工作，推动基层民主政治建设，充分发挥人大代表作用，根据《地方组织法》第五十三条关于“常务委员会根据工作需要，设立办事机构和其他工作机构”的规定和《中共湖北省委关于进一步加强人大工作和建设的决定》（鄂发〔2015〕16号）、《中共湖北省委办公厅印发<关于进一步规范全省县乡人大组织机构设置、人员编制和工作机制的意见>的通知》（鄂办发〔2017〕40号）、《中共孝感市委关于进一步加强全市县乡人大工作和建设的实施意见》（孝发〔2017〕12号）、《中共汉川市委关于进一步加强全市市乡人大工作和建设的实施意见》（川发〔2017〕 8号）精神，市人大常委会主任会议研究决定，并报市委同意，拟设立仙女山街道办事处人大工作委员会、汈东街道办事处人大工作委员会和经济开发区人大代表联络处，作为市人大常委会的派出机构，负责联系辖区内的人大代表，组织代表开展活动，反映代表和群众的建议、批评和意见，保障代表依法履行职权。
以上议案，请予审议。
汉川市人民代表大会常务委员会
关于批准汉川市2017年预算调整方案的决议
（2017年12月13日汉川市第六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
汉川市第六届人民代表大会常务委员会第七次会议，听取了市财政局局长谢昆明受市人民政府委托所作的《关于汉川市2017年预算调整方案的报告》，审查了市人民政府提出的2017年预算调整方案。根据《预算法》和市人大常委会《关于加强市级财政预算审查监督的决定》，会议决定，批准汉川市2017年预算调整方案。
关于汉川市2017年预算调整方案的报告
——2017年12月13日在汉川市第六届人民代表大会常务委员会第七次会议上
汉川市财政局局长 谢昆明
代理主任、各位副主任、各位委员：
根据《预算法》和市人大常委会《关于加强市级财政预算审查监督的决定》以及《财政部关于印发<地方政府一般债务预算管理办法>的通知》（财预[2016]154号）有关精神，我受市政府委托，现向本次人大常委会提出2017年预算调整方案，请予审议。
一、支出预算调整情况
市第六届人民代表大会常务委员会第1次会议审查批准的公共财政预算支出为430408万元，此次调整为583119万元，增加支出152711万元，剔除省下达转移支付支出、政府债券支出及上年结转支出列本级支出，实际增支47829万元，比批准预算增加11%。增加支出主要原因是省下达一般转移支付补助资金、上年结转下年支出、2017年政策性增支以及省转贷我市地方政府一般债券需调整增加本级支出。具体调整情况为：
（一）省下达转移支付需安排支出16124万元，其中：
1、省下达2016年转移支付需增加安排支出2437万元，其中：调增支出项目4394万元、调减支出项目1957万元。
2、截止11月10日，省下达2017年转移支付比市第六届人民代表大会常务委员会第1次会议审查批准的预算需增加安排支出13687万元，其中：调增支出项目21445万元、调减支出项目7758万元。
（二）省下达2017年政府一般债券资金转贷额度40620万元，其中：安排本级支出26320万元、安排还本支出14300万元，需增加本级支出26320万元。
1、根据鄂财预发[2017]28号文件，下达2017年第1批新增政府一般债券资金转贷额度26320万元，需列支出26320万元。
2、根据鄂财预发[2017]34号文件，下达2017年第3批地方政府一般置换债券资金转贷额度14300万元，需列支出14300万元，支出在一般公共预算支出合计线下反映。
（三）2016年支出结转2017年支出91506万元，调减历年项目支出29068万元，实际增加安排支出62438万元。具体为：2014年-2016年本级专项资金15101万元、2015年-2016年转移支付资金10025万元、2015年省专项资金4650万元、2016年省专项资金21601万元、2015年-2016年预算单位结转资金11060万元。
（四）2017年预算安排政府债券还本支出14315万元。省下达我市地方政府一般置换债券资金14300万元，用于置换偿还当年到期政府债券本金，需调减预算安排支出14300万元。
（五）2017年政策性等公共财政预算支出增支52327万元，其中：增加支出项目65151万元，调整预算支出结构减少年初支出9216万元，调减政府性基金调入减少支出3608万元。
具体项目有：机关事业单位基本养老保险财政补助需增加安排支出24600万元（其中：缴费基数提高财政补助20%部分缺口和基本养老金缺口16600万元，2014年10月-2016年12月基本养老保险金缺口逐年安排财政补助8000万元）；调整机关事业单位人员工资需增加支出10216万元；偿还政府债券利息647万元；2017年度精准扶贫资金1250万元；2017年城乡居民医疗改革提标增支1495万元；新型工业化发展基金24617万元；污水处理费1000万元；乡镇便民服务大厅建设奖补资金415万元；马口农村班线公交化改造资金910万元。
（六）按政策将上年政府性基金结余资金中新增建设用地支出9802万元调入公共财政预算支出，需增加支出9802万元。
二、平衡情况预计
1、财政资金来源648411万元，其中：(1)公共财政预算收入223014万元；(2)“两税”返还6012万元；(3)调整体制返还2514万元；(4)成品油价格和税费改革返还基数1292万元；（5）“营改增”税收返还收入1844万元；(6)均衡性转移支付补助6163万元；（7）政策性转移支付补助10941万元；(8)县级基本财力保障机制奖励补助32584万元；(9)结算补助4235万元；（10）成品油价格和税费改革补助5771万元；（11）基层公检法司转移支付补助3088万元；（12）城乡义务教育等转移支付补助12992万元；(13)基本养老金转移支付补助41524万元；（14）城乡居民医疗保险转移支付补助34409万元；（15）农村综合改革转移支付收入4188万元；（16）产粮（油）大县奖励资金收入2918万元；（17）重点生态功能区转移支付收入2663万元；（18）固定数额补助收入43050万元；（19）贫困地区转移支付收入1432万元；（20）其他一般公共服务转移支付补助324万元；（21）上年结余收入124693万元（含上年基金结余9802万元科目调整）；（22）调入资金42140万元（其中：土地出让金调入11392万元、预算稳定调节基金调入30748万元）；（23）债务转贷收入40620万元。
2、财政资金运用648411万元，其中：(1)公共财政预算支出583119万元；(2)体制上解1106万元；(3)专项上解5804万元；（4）出口退税专项上解1188万元；(5)上解省级财力32465万元；（6）地方政府一般债券支出14315万元；（7）结转下年支出10414万元。
财政资金来源与运用相抵，当年收支平衡。
财政收支预算调整后，我们将按照资金使用性质，加快预算执行进度，提高财政资金使用效益。同时，根据《预算法》和总预算会计制度的有关规定，财政决算以当年实际支付额列公共财政预算支出，年度内尚未支付的结转下年支出。
汉川市人民代表大会常务委员会
关于召开汉川市第六届人民代表大会第二次会议的
决 定
（2017年12月13日汉川市第六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
汉川市第六届人民代表大会第二次会议定于2017年12月26日在城区召开。建议会议的主要议程为：听取和审查市人民政府工作报告；听取和审查市人大常委会工作报告；听取和审查市人民法院工作报告；听取和审查市人民检察院工作报告；审查和批准汉川市2017年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2018年国民经济和社会发展计划（草案）；审查和批准汉川市2017年预算执行情况的报告和2018年预算（草案）；选举；其他。
关于汉川市第六届人民代表大会
第一次会议以来代表变动情况的报告
——2017年12月13日在汉川市第六届人民代表大会常务委员会第七次会议上
代 表 工 作 委 员 会 主 任
市人大常委会 陈红英
代表资格审查委员会副主任
代理主任、各位副主任、各位委员：
我受汉川市第六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会的委托，向常委会作关于市六届人大一次会议以来代表变动情况的报告。
汉川市第六届人民代表大会代表应为337名，换届时共选举出汉川市第六届人民代表大会代表336名，出席市六届人大一次会议代表336名。市六届人大一次会议后，市六届人大代表迁出或者调离本行政区的有4人，即仙女山街道办事处选区的刘有年、田二河镇选区的胡飞、新堰镇选区的朱辉、沉湖镇选区的徐智.根据《选举法》第五十六条关于“地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选”的规定，他们的汉川市第六届人民代表大会代表资格自行终止。
2017年6月，新堰镇选区人大代表倪四爽提出了辞去代表职务的申请，市六届人民代表大会常务委员会第4次会议依法接受其申请，根据《代表法》第四十九条之规定，终止其代表资格。
根据《选举法》的有关规定，经市人大常委会主任会议研究同意，分别在仙女山街道办事处选区和田二河镇选区补选了李先乔、郭保东共2位同志为市六届人民代表大会代表。经市六届人大常委会代表资格审查委员会审查，确认选举程序符合法律规定，其代表资格有效。
综上所述，截至目前，汉川市第六届人民代表大会代表实有333名，应出席市六届人大二次会议的代表为333名。
以上报告，请予审议。
汉川市第六届人民代表大会第二次会议
列 席 人 员 名 单
（122人）
（按姓名笔画排列）
（2017年12月13日汉川市第六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
一、十二届全国人大代表（1人）
谭功炎 湖北福星集团控股有限公司党委书记、董事长
二、市政府组成人员及市直有关单位主要负责人（92人）
王 刚 市安全生产监督管理局局长
王 锐 中储粮汉川直属库主任
王义斌 湖北汉川农村商业银行股份有限公司董事长
王旭明 市扶贫开发办公室主任
王建明 市质量技术监督局局长
方 兵 市发展和改革局局长
邓 超 工行汉川支行行长
石守城 市委党校常务副校长
石高文 市城市管理局局长
田 华(女)市统计局局长
田 军 中国邮政集团公司湖北省汉川市分公司副总经理
田传威 市供销合作社联合社主任
冯进洲 中国电信汉川分公司总经理
冯铁牛 市公共检验检测中心主任
朱志斌 农发行汉川支行行长
刘 伟(女)市政府副市长
刘先华 市国家税务局局长
孙志刚 市政府副市长、市政府办公室主任
孙祥松 市公共资源交易监管局局长
李 伟 市公安局政委
李 翠(女)共青团汉川市委党组书记、提名为共青团汉川市委书记人选
李文华 市教育局局长
李光军 湖北省楚天视讯网络有限公司汉川分公司总经理
李安学 市编制办公室主任
李克纯 中行汉川支行行长
李学文 市国土资源局局长
李杰成 市档案局党组书记
李绍斌 市文化体育新闻出版局局长
李祖圣 市民政局局长
李俊辉 孝感银监分局汉川监管办事处主任
李桢祥 市委市直机关工委书记
李铁新 市政府副市长
李殿武 市农机局局长
杨忠义 建行汉川支行行长
肖厚祥 国家统计局汉川调查队队长
肖显德 邮政储蓄银行汉川支行行长
肖祥汉 市司法局局长
肖晓华 市人力资源和社会保障局局长
肖晓琳(女)市残联理事长
肖艳霞(女)市政府副市长
吴 华 市气象局局长
吴宗国 市物价局局长
何东平 市环保局局长
余 波 市史志办公室主任
汪爱华 市工商局局长
宋 淼(女)市妇女联合会主席
张 军 市审计局局长
张友祥 市经信局副局长、商业总公司总经理
张水华 市城乡建设局局长
张华明 市粮食局局长
张国华 市住房保障和房屋管理局局长
陈 平(女)湖北银行汉川支行行长
陈 斌 市水利局局长
陈克冬 市卫生与计划生育局局长
陈国平 市畜牧兽医局局长
陈学良 市委群工部（信访局）部长（局长）
陈强新 市民宗局局长
明俊玲(女)市台办主任
易明金 市农办主任
罗 勇 农行汉川支行党委书记
罗晓彪 市政府党组成员
周汉文 市规划局局长
周占平 市政府办公室副主任、市政务服务中心常务副主任
周正祥 市科协主席
周忠厚 市纪委副书记、市监察局局长
赵炎华 市交通运输局局长
胡郡灵 汉川农银村镇银行行长
钟守则 市委统战部副部长
骆国新 中石化汉川石油分公司经理
敖爱军(女)市经管局局长
袁昌林 孝感住房公积金管理中心汉川办事处主任
夏天祥 市科技局局长
栾国森 市外事侨务旅游局党组书记、副局长
高银学 市政府党组成员
涂 磊 市政府副市长、市公安局局长
涂万红 人行汉川支行行长
涂俊桥 市政府投资管理中心主任
黄 勇 湖北盐业集团有限公司汉川分公司经理
黄正辉 市招商局局长
黄华明 市委巡察办主任
黄兵诚 市地方税务局局长
黄祥平 市广电局局长
龚胜为 市老龄办主任
屠强彪 中国移动汉川分公司经理
彭先超 市经信工委书记、经信局局长
谢昆明 市财政局局长
蔡 浩 交通银行汉川支行行长
廖家红 市农业局局长
漆兆华 市食品药品监督管理局局长
熊少军 市棉花总公司总经理
熊新华 市人寿保险公司经理
潘思东 人保财险汉川支公司经理
三、乡镇场、办事处党政主要负责人（19人）
吕 露 韩集乡政府乡长
刘 勤(女)新堰镇政府镇长
李 林 中洲农场场长
杨 峰 回龙镇政府镇长
杨玉春(女)垌塚镇政府镇长
何红伟 华严农场场长
何成胜 南河乡政府乡长
何珊华 汈东街道办事处主任
余志平 市开发区管委会主任、新河镇政府镇长
余春华 马鞍乡政府乡长
张 成 麻河镇政府镇长
陈卫军 湾潭乡政府乡长
陈永红 刘家隔镇政府镇长
郑三东 田二河镇政府镇长
夏朝辉 汈汊湖养殖场党委书记
黄正红 脉旺镇政府镇长
曹俊杰 里潭乡政府乡长
蒋淑军(女)庙头镇政府镇长
蔡洪斌 杨林沟镇政府镇长
四、提名为乡镇人大主要负责人（2人）
方汉文 提名为垌塚镇人大主席人选
胡西砚 提名为分水镇人大主席人选
五、市人武部、市法院、市检察院负责人（3人）
李学伟 市人民法院院长
尚方成 市人民检察院检察长
徐家瑞 市人武部部长
六、武警8680部队、解放军战略支援部队驻汉川负责人（2人）
宋 涛 武警8680部队农副业基地主任
杨利强 中国人民解放军战略支援部队汉川侦测站站长
七、在汉川的中省企业负责人（2人）
李 军 湖北汉新发电有限公司总经理
邱卫兵 际华3509纺织有限公司执行董事兼总经理
八、拟提名担任大会副秘书长（1人）
方寿生 市委政法委副书记、市委法治办主任
关于汉川市第六届人民代表大会第二次会议
列席人员名单（草案）的说明
——2017年12月13日在汉川市第六届人民代表大会常务委员会第七次会议上市人大常委会副主任 王振新
代理主任、各位副主任、各位委员：
根据地方组织法的有关规定，结合我市实际情况，建议如下对象列席汉川市第六届人民代表大会第二次会议，现将列席名单（草案）作如下说明：
一、邀请在我市的第十二届全国人民代表大会代表1人列席本次会议。
二、市政府组成人员及市直有关单位主要负责人中有92人不是市六届人大代表，按地方组织法的规定，列席本级人民代表大会会议。
三、乡镇场、办事处党政主要负责人19人和提名为乡镇人大主要负责人2人不是市六届人大代表，列席本次会议。
四、市人武部、市人民法院、市人民检察院主要负责人3人不是市六届人大代表，列席本次会议。
五、特邀在汉川的中省企业汉川电厂、际华3509主要负责人、武警8680部队驻汉川负责人及解放军战略支援部队汉川侦测站主要负责人共4人列席本次会议。
六、从本次会议的工作需要出发，拟提名担任大会副秘书长的有1人不是市六届人大代表，列席本次会议。
以上共有列席人员122人，请予审议。
汉川市人民代表大会常务委员会
关于接受向金炳、李祥斌辞职请求的
决 定
（2017年12月13日汉川市第六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
根据向金炳、李祥斌提出辞去孝感市第六届人民代表大会代表职务的请求，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十四条的规定，汉川市第六届人民代表大会常务委员会第七次会议决定：接受向金炳、李祥斌辞去孝感市第六届人民代表大会代表职务的请求，报孝感市人民代表大会常务委员会备案。
汉川市人民代表大会常务委员会
关于接受张红艳辞职请求的决定
（2017年12月13日汉川市第六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
根据张红艳因工作调整提出辞去汉川市人大常委会委员职务的请求，依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条、《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》第六条的规定，汉川市第六届人民代表大会常务委员会第七次会议决定：接受张红艳辞去汉川市第六届人民代表大会常务委员会委员职务的请求，报市人民代表大会备案。
辞 职 信
汉川市人大常委会：
本人因工作变动，请求辞去孝感市第六届人民代表大会代表职务。
申请人：向金炳
2017年11月8日
辞 职 信
汉川市人大常委会：
因个人身体健康原因，请求辞去孝感市第六届人民代表大会代表职务。
申请人：李祥斌
2017年12月6日
辞 职 信
汉川市人大常委会：
本人因工作调整，申请辞去汉川市第六届人民代表大会常务委员会委员职务。
申请人：张红艳
2017年10月13日
汉川市人民代表大会常务委员会
任命名单
（2017年12月13日汉川市第六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
任命：
罗国平同志为市人大常委会仙女山街道办事处人大工作委员会主任；
黎德稳同志为市人大常委会汈东街道办事处人大工作委员会主任；
刘才华同志为市人大常委会经济开发区人大代表联络处主任；
杨扬同志为市人民检察院检察员；
陈丹同志为市人民检察院检察员。
汉川市第六届人民代表大会常务委员会
第七次会议出席、缺席人员名单
出席：
孙松柏 王振新 李四毛 唐四国 李四凤（女）
王绍新 王煜龙 文荣群 冯东兴 刘才华
刘中良 祁伟杰 许运贵 孙小军 孙向阳
严 君（女） 李先武 肖祥宝 何雄武 邹国仿
汪超华 张会平（女） 张继才 张晓桥 陈红英（女）
陈砚雄 邵长发 罗国平 周国华 胡利红
高中原 黄诚心 喻天平 曾令刚 褚昕平
熊诗华 黎德稳 戴大平 魏四合
缺席：
马玉静（女） 张红艳（女） 陈艳斌 晏艾芳（女）